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Asimismo, los directores, las jefaturas y los médicos especialistas deben orientar su gestión
hacia la mejora continua en la atención que brindan a sus pacientes, especialmente en la
programación y uso de horas médicas y la sustitución de pacientes ausentes. La subutilización
y deficiente programación de horas médicas en los Hospitales San Juan de Dios y Dr Rafael
A. Calderón provocaron que no se utilizaran alrededor de 61.872 horas programadas, en las
cuales se hubieran efectuado 185.615 consultas, con un costo para la Caja superior a los
¢5.800 millones.
7
Sector Financiero
7.1
Los bancos del sector público ante la crisis financiera
El sector financiero costarricense mostró los mayores efectos negativos de la crisis financiera
internacional durante el 2009, manifestados principalmente en una fuerte desaceleración del
crédito, en especial al sector privado, en un aumento de la morosidad crediticia y en una
reducción de las utilidades.
Los bancos públicos no escaparon de esos efectos. Es así como sus activos y su patrimonio
mostraron una reducción significativa en el ritmo de crecimiento anual, al pasar de un 18,7%
en el 2008 a un 11,8% en el 2009, en el caso de los activos; y de un 23,8% a un 12,8% en
el caso del patrimonio.
La cartera de crédito creció tan solo un 9,2%, después de haberlo hecho un 23,7% el año
anterior. Como consecuencia se produjo una reasignación del activo productivo hacia
inversiones en títulos valores, principalmente del sector público, generando un crecimiento
en la partida inversiones en títulos valores del 30,6% en el 2009, cuando doce meses atrás
había disminuido un 7,1%.
La calidad de los activos de los bancos públicos también se afectó, pues la cartera de crédito
con atrasos mayor a 90 días creció fuertemente: un 87,6% en el 2008 y un 54,1% en el
2009, repercutiendo en el indicador de morosidad, que pasó de un 0,9% en el 2007 a un
1,4% en el 2008 y un 1,9% en el 2009. Aunque a nivel de sector el indicador se encuentra
dentro de un nivel de normalidad, el Banco Nacional y el Banco Popular muestran un nivel
de 2,89% y 2,72% respectivamente, acercándose al límite de riesgo establecido por la
SUGEF. Igual ocurre con la cuenta de bienes realizables, que se incrementó principalmente
por la adjudicación de bienes en dación de pago, y mostró un incremento en el 2009 del
204,5%, cuando en el 2008 fue del 118,9%.
El deterioro en la cartera crediticia los obligó a incrementar sus estimaciones para carteras e
inversiones. No obstante, el indicador que mide la relación entre las estimaciones de la
cartera de crédito y la cartera con atrasos mayores a 90 días, evidencia que las estimaciones
son insuficientes.
Como consecuencia, las utilidades de los bancos públicos se redujeron considerablemente:
en el 2009 fueron menores en un 32,0% a las del 2008, cuando habían mostrado un 15,6%
de incremento. Ante ello, la rentabilidad sobre el patrimonio también se ve reducida,
pasando de un 13,9% en el 2008 a un 8,5% en el 2009. Aún así, este porcentaje resulta
superior al 4,05% de inflación del 2009, lo cual coloca al indicador en un nivel de normalidad
de acuerdo a los indicadores CAMELS.