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proyectos que se requieren para dar solución a los grandes problemas que enfrenta la niñez
y la adolescencia del país.
Esta Contraloría General evaluó la atención directa a los menores de edad que se realiza por
medio del Programa de Atención Integral (PAI), la labor de prevención de los riesgos que
atentan contra los derechos de esa población y la asignación y control de los recursos
transferidos al sector privado para la atención de los menores
1
. Aunque se observan avances
significativos en algunas áreas determinantes, como la emisión y divulgación de una política
nacional en materia de niñez y adolescencia, la instauración y equipamiento de un Centro de
Encuentro para buscar una mejor atención de los menores en condición de mayor
vulnerabilidad o la coordinación realizada con otras instituciones públicas para que el país
cuente con un centro de atención especializado para menores afectados por el flagelo de la
drogadicción, se requieren esfuerzos adicionales y sostenidos por parte del PANI y de las
demás instituciones públicas que comparten responsabilidades en materia de niñez y
adolescencia, para optimizar los servicios que se ofrecen en beneficio de la población
objetivo.
Por ejemplo, la detección de menores en calles, afectados por diferentes riesgos, tiene una
cobertura limitada sólo a algunos cantones de la Gran Área Metropolitana, por lo que se
requiere ampliar en forma gradual la cobertura de dicho servicio a todo el país, en coordinación
con otras instituciones públicas que deben brindar colaboración en estas labores.
Por otra parte, se detectó una insuficiente contención de los menores ingresados a los
albergues institucionales. Interesa destacar que como parte de las acciones realizadas por el
PANI para mejorar este aspecto está precisamente la instauración del denominado Centro de
Encuentro, como una instancia concebida para sensibilizar al menor sobre los beneficios de
mantenerse bajo la protección del Patronato.
El Programa de Atención Integral planteó la instauración de un servicio de apoyo al menor
de edad para la definición e impulso de proyectos de vida independiente, como respuesta a
la necesidad de preparar a los menores atendidos para enfrentar el reto de insertarse de
forma productiva a la sociedad en su edad adulta; sin embargo, a la fecha del estudio
realizado persistían deficiencias en la definición, planeamiento, coordinación y ejecución de
este servicio.
En cuanto a las acciones emprendidas por el PANI para prevenir los riesgos que atentan
contra los derechos de los menores de edad, se demostró que las actividades directas
realizadas en esta materia bajo modelos de base comunitaria, con la participación de los
menores de edad y de sus familias, resultaron ser insuficientes debido a una ínfima inversión
pública asociada a este tipo de actividades, la poca coordinación interinstitucional y grandes
limitaciones en la ejecución de los proyectos desarrollados con participación de las Juntas de
Protección a la Niñez y la Adolescencia, lideradas por el PANI.
Más allá del cumplimiento formal de las disposiciones cursadas por esta Contraloría General
para subsanar las debilidades encontradas en materia de prevención, es necesario que el
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Informes DFOE-SOC-10-2008 del 22 de febrero de 2008, DFOE-SOC-18-2009 del 30 de abril de 2009 y DFOE- SOC-
IF-124-2009 del 18 de diciembre de 2009.