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no se conoce sobre la conformación de la referida Comisión, la cual podría tener un
importante papel en la implementación de las acciones de mejora.
De acuerdo con el seguimiento de los estudios realizados por esta Contraloría General, se ha
conocido de algunos esfuerzos de las autoridades del INVU para atender las debilidades
señaladas; sin embargo, la ausencia de acciones estratégicas dirigidas hacia el mejoramiento
financiero y de gestión, así como la definición clara de un rol institucional y la continuidad de
su actividad en el área de la vivienda, muestran la falta de apoyo de las autoridades
competentes.
En un reciente estudio realizado por esta Contraloría General
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se señalan nuevas debilidades
correspondientes al sistema financiero contable. Se determinó que el superávit que muestran
los registros contables y presupuestarios al 31 de diciembre de 2008 presenta diferencias en
relación con los saldos de cuenta corriente e inversiones. Por otra parte, el INVU Central
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ha
venido generando déficit en su relación ingreso corriente – gasto corriente, lo cual se atribuye
a su falta de capacidad para generar recursos provenientes del giro normal de su negocio,
que le permita mantener su operación. Este déficit ha sido cubierto con ingresos de capital,
los cuales son producto de la venta de activos y de intereses generados por inversiones, o
transferencias de capital recibidas, lo cual propicia una situación financiera frágil y es contrario
a lo dispuesto en la LAFRPP.
Se debe señalar que las autoridades del INVU han realizado algunos esfuerzos con el
propósito de obtener el financiamiento necesario para fortalecer a la Institución, entre los
que se encuentran algunas propuestas presentadas al Poder Ejecutivo y a la Asamblea
Legislativa; sin embargo, a la fecha tales esfuerzos no han resultado suficientes para solventar
la situación apuntada. Un claro ejemplo de ello es la improbación de su Presupuesto Ordinario
para el período 2010, debido a la insuficiencia de recursos para cubrir la totalidad de los
egresos.
Ante todo este panorama, es necesario que el Gobierno de la República y las propias
autoridades del INVU tomen las medidas necesarias para darle viabilidad financiera y
económica a la Institución de manera consistente y sostenible en el tiempo y se realicen las
valoraciones a efecto de determinar el papel que va a tener el INVU en el tema de vivienda
y urbanismo.
6.3
Protección especial a las personas menores de edad por parte del
Patronato Nacional de la Infancia (PANI)
Para el logro de los objetivos, en el año 2009, el PANI presupuestó recursos por la suma de
¢22.831,2 millones de los cuales logró percibir ¢21.674,2 millones, lo que representa una
recaudación de un 94,9% de lo presupuestado. En cuanto a los egresos, se tiene que de los
¢22.831,2 millones presupuestados para el 2009, el PANI ejecutó un total de ¢19.303,1
millones, lo que representa una ejecución de un 84,5%, por lo que el superávit del PANI al
finalizar el 2009 ascendió a la suma de ¢2.371,1 millones, lo cual, en criterio de las autoridades
del PANI, se origina en la falta del recurso humano necesario para ejecutar los programas y
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Informe No. DFOE-SOC-IF-25-2010 del 26 de febrero 2010.
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No incluye la operación del Sistema de Ahorro y Préstamo (SAP).