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este órgano carece de profesionales topógrafos y de equipo topográfico de precisión. Las
certificaciones que emiten las oficinas regionales y sub-regionales contienen información no
integrada a un sistema de información geográfico institucional, dificultando su uso
administrativo y debilitando el control. Las disposiciones emitidas por Contraloría al MINAET
y al SINAC para solventar las deficiencias detectadas, en términos generales muestran un
cumplimiento del 30%.
Las debilidades de gestión de ambos entes también se evidenciaron en la administración y
protección de los recursos naturales ubicados en el Parque Nacional Marino Las Baulas. Aquí
se detectaron deficiencias en la delimitación del Parque, debido a problemas con la ubicación
de los mojones, y a que abarca sectores que no están bien definidos geográficamente en su
ley de creación. También se determinaron inconsistencias en el proceso de expropiación de
los terrenos y debilidades técnicas en sus avalúos, así como la existencia de terrenos del
Parque que permanecen bajo la esfera de la Municipalidad de Santa Cruz. Se detectó además
omisión de controles de acceso y cobro de entrada al Parque, presencia de animales
domésticos y especies exóticas, ausencia de vigilancia marítima y regulación de pesca, y
desmejoramiento en los ecosistemas boscosos del Parque. Las disposiciones giradas al
MINAET y al SINAC están en proceso de implementación.
La fiscalización posterior también permitió detectar la falta de que una adecuada gestión
integral de las aguas subterráneas en las zonas costeras, por parte del MINAET, del SENARA
y del AyA. El desarrollo inmobiliario y turístico en Guanacaste y Puntarenas ha provocado un
aumento significativo en la demanda de aguas subterráneas, poniendo en peligro de
sobreexplotación y de contaminación los sistemas acuíferos costeros. Estas entidades no han
buscado la preservación y protección de esos sistemas. Sus acciones han puesto en riesgo el
control sobre los permisos para la perforación de pozos y el consiguiente abastecimiento de
aguas. Las discrepancias de criterio entre ellas han generado falta de claridad sobre el
procedimiento a seguir, sobre el órgano responsable de dictar medidas en la materia, y sobre
la vinculancia de estas acciones para los actores relacionados.
El Órgano Contralor emitió disposiciones para cada una de esas entidades. A la fecha, el
MINAET ha cumplido con la evaluación y ajuste de la función del Departamento de Aguas,
mientras en temas de coordinación, metodologías, procedimientos y estrategias de las tres
entidades, el progreso alcanza un 30%. En otros temas como la capacitación, análisis de
casos concretos, priorización de investigaciones e inventario de medidas, los avances en el
acatamiento de las disposiciones emitidas, oscila entre el 10% y 50%.
Las deficiencias encontradas y descritas en este comentario se ubican dentro de los ejes de
política ambiental propuestos por las próximas autoridades gubernamentales, en su Plan de
Gobierno, por lo que desde ya enfrentan el desafío de efectuar las acciones necesarias para
corregir las debilidades de gestión señaladas.