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Si bien esas pérdidas económicas estuvieron muy influenciadas por la crisis económica, las
Administraciones deben reconsiderar aspectos relacionados con la asociación eficiente del
gasto respecto al ingreso, y la ARESEP velar porque las tarifas autorizadas realmente atiendan
las necesidades económicas de las instituciones, con el fin de garantizar la calidad del servicio
brindado a los costarricenses y el resguardo patrimonial de dichas instituciones en el tiempo.
Impacto de la revaluación de los activos en el equilibrio financiero
Un factor común y normal en estas instituciones es la participación predominante del activo
fijo productivo en la estructura del activo total; no obstante, dicho activo ha sido impactado
en forma importante por la revaluación.
AyA, ICE, CNFL, ESPH, JASEC, RACSA y RECOPE
Revalución de activos fijos al 31/12/2009
En millones de colones
AyA
ICE*
CNFL
ESPH*
JASEC
RACSA
RECOPE
Propiedad, planta y equipo, neto
272.899,6
2.929.871,0
325.936,1
39.560,3
43.665,6
16.548,8
202.736,5
Costo histórico neto de los activos
87.717,9
1.502.581,0
172.349,3
18.588,6
38.278,2
13.957,0
102.997,5
Revaluación neta de los activos
185.181,6
1.427.290,0
153.586,9
20.971,7
5.387,4
2.591,8
55.066,5
Revaluación vrs Total Propiedad, planta y equipo
67,9%
48,7%
47,1%
53,0%
12,3%
15,7%
27,2%
Revaluación vrs Costo histórico
211,1%
95,0%
89,1%
112,8%
14,1%
18,6%
53,5%
Patrimonio
269.164,8
2.701.079,0
278.207,2
40.433,5
48.245,0
27.292,4
276.120,1
Superávit por revaluación de activos
253.810,3
1.428.767,0
152.070,4
24.207,0
9.778,7
9.650,6
53.834,7
Superávit revaluación vrs Patrimonio
94,3%
52,9%
54,7%
59,9%
20,3%
35,4%
19,5%
* Saldos auditados al 2008, debido a que no se contaba con la información actualizada correspondiente al período 2009.
Fuente: Elaboración propia con base en los estados financieros auditados e internos al 2008 y 2009, respectivamente.
La revaluación del activo fijo en esas entidades es realizada, principalmente, mediante el uso
de índices nacionales o internacionales, sin la participación de peritos independientes como
establece la norma. Ello ocasiona que la cuenta “Propiedad, planta y equipo” presente
diferencias respecto al posible valor real de esos activos, muestre un patrimonio neto que
podría estar sobrevaluado, y se afecten los resultados netos de cada período por el efecto en
el gasto por depreciación de dicha revaluación, lo cual recae, finalmente, en el patrimonio
institucional.
Al cierre del año 2009, la participación de la revaluación de los activos sobre el patrimonio
en las instituciones estudiadas osciló entre el 19,5% y el 59,9%; no obstante, en el AyA
alcanzó el 94,3%, lo cual implica que el patrimonio público administrado no representa un
crecimiento real de la institución como tal, sino de la revaluación de sus activos.
La revaluación de los activos también muestra su influencia en el endeudamiento de las
entidades, provocando que al 2009, dicho indicador alcance niveles de hasta el 45,4%, como
lo muestra el cuadro que sigue:
Cuadro 7