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optimización de los recursos públicos que se han invertido en las obras que a la fecha no se
han concluido, o que requieren de decisiones del más alto nivel para que puedan concluirse.
La CGR insiste, luego de analizar el Plan de Gobierno 2010-2014, sobre la necesidad de
asegurar siempre el componente intermodal en el desarrollo y mantenimiento de la
infraestructura de transporte, así como adecuado ejercicio de la rectoría del Sector, para que
los proyectos por realizar obedezcan a un orden de prioridades de rentabilidad socioeconómica
y optimización de recursos. Este Plan resalta el ejercicio de la rectoría como prioritario en el
Sector Económico e Industrial y en el Sector Agrícola, pero no lo considera en el Sector
Transporte.
El Órgano Contralor también insiste en la responsabilidad de dotar al país de una cartera
óptima de proyectos que permita en el corto, mediano y largo plazo, un desarrollo planificado
y debidamente ejecutado de las inversiones del Sector Infraestructura de Transporte, que
trascienda una Administración y que permita ver a futuro el sistema de transporte que tendrá
el país, y no reducido a la visión de un determinado periodo de gobierno. Países a nivel
latinoamericano que han logrado dar continuidad a una cartera de inversiones han logrado
dar sustantivos saltos cualitativos y cuantitativos en este campo, como Perú, Colombia y
Chile.
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Sector energía y telecomunicaciones
Varias de las instituciones públicas que ejercen su actividad como operadores, tanto dentro
del ámbito de las telecomunicaciones como de la energía, como es el caso del AyA, ICE,
CNFL, ESPH, JASEC, RACSA y RECOPE, fueron sujetas de fiscalizaciones financieras por el
Órgano Contralor, obteniéndose resultados que mostraron aspectos comunes y relevantes
que merecen ser comentados, dado el riesgo que su situación económica financiera genera
al patrimonio público.
Pérdidas económicas
La gestión operativa del año 2009 generó pérdidas económicas al obtenerse excedentes
negativos o muy estrechos para hacer frente a los gastos financieros y administrativos.
Adicionalmente, el gasto financiero superó, en algunas de esas entidades, el excedente de
operación, provocando una ganancia neta ajustada o negativa.
AyA, ICE, CNFL, ESPH, JASEC, RACSA y RECOPE
Resultados de la operación, período 2009
En millones de colones
AyA
ICE*
CNFL
ESPH
JASEC
RACSA
RECOPE
Excedente de operación
(4.975,3)
57.884,0
41.114,1
2.593,8
987,2
520,1
(194,8)
Excedente de operación / Ingresos Operativos
-7,2%
7,6% 16,5% 6,6% 3,3% 1,4%
-0,0%
Gastos financieros
(4.864,0)
(111.384,0)
(3.269,7)
1.138,4
(860,4)
(537,1)
(3.462,8)
Gastos financieros / Excedente de Operación
97,8%
-192,4%
-8,0% 43,9% -87,2% -103,3% 1778,0%
Utilidad / Pérdida del período
(5.266,3)
(26.743,0)
5.587,1
1.455,4
708,7
423,4
(27.479,8)
Excedente del período / Ingresos Operativos
-7,6%
-3,5%
2,2% 3,7% 2,4% 1,1%
-2,5%
* Resultados auditados del período 2008, debido a que no se tuvo a disposición a la fecha del estduio la información actualizada del período 2009.
Fuente: Elaboración propia con base en los estados financieros internos 2009.
Cuadro 6