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los aspectos estratégicos de las entidades y la construcción de indicadores y metas adecuadas
para medir el logro de los resultados que luego van a servir de base para la evaluación.
Lo segundo es que no obstante los esfuerzos que se han procurado en el campo de la
evaluación por parte de la DGPN, persisten limitaciones importantes que aún no permiten
cumplir cabalmente con los requerimientos en materia de evaluación que demanda el artículo
52 de la LAFRPP, relativos a los elementos explicativos para medir la efectividad de los
programas, el costo unitario de los servicios y la eficiencia en el uso de los recursos.
Una tercera situación es que, si bien la DGPN ha realizado un mayor esfuerzo sobre el
particular, el análisis y tratamiento que se hace de los incumplimientos aún presenta
debilidades, que podrían limitar el trámite de los casos.
Finalmente, es importante destacar que existen una serie de aspectos medulares que aún
están pendientes de resolver, con el propósito de lograr los resultados esperados y exigidos
por la normativa vigente en materia de planificación-presupuestación y evaluación, y que
deben ser objeto de seguimiento por parte de las autoridades del Poder Ejecutivo, así como
de los órganos de control externo, tales como la Asamblea Legislativa por medio de la
Comisión Permanente para el Control del Ingreso y el Gasto Públicos y la Contraloría General
de la República. Estos son:
• Consolidar el proceso de programación y evaluación por resultados, y llevar a
cabo las acciones necesarias, para que a partir del proceso de planificación-
presupuestación que ya se está iniciando para el 2011, en las entidades
comprendidas en el Presupuesto Nacional, y que culminará con el trámite del
Presupuesto Ordinario de la República en la Asamblea Legislativa, se desarrolle
una definición de objetivos estratégicos, productos, indicadores y metas, en
conformidad con la misión o razón de ser de las entidades respectivas, que
asegure una verdadera gestión por resultados, lo cual se materialice luego por
medio del Poder Ejecutivo en compromisos de gestión formales por parte de los
jerarcas, para que den debida cuenta de su gestión y se les responsabilice por
los resultados obtenidos por las entidades a su cargo.
• Es importante que se revise, a la brevedad y en lo que corresponda, la
metodología de evaluación, con el propósito de mejorar los aspectos que
resulten pertinentes, para asegurar sus propósitos. En este sentido, deben
establecerse claramente los objetivos de la evaluación en concordancia con lo
dispuesto al respecto en el artículo 52 de la LAFRPP, y valorarse los instrumentos
de orden cuantitativo y cualitativo que se emplearán para la evaluación y
comunicación de los resultados.
• Culminar el proyecto para desarrollar un sistema de costos de bienes y servicios
públicos, cuya definición actualmente se encuentra en proceso por parte del
Ministerio de Hacienda, para que se implemente en el Gobierno según se ha
previsto, y en conformidad con lo dispuesto en la LAFRPP.
• Impulsar un sistema de indicadores pertinentes, que asegure una adecuada
rendición de cuentas y transparencia en la gestión pública, el cual sea objeto de
análisis periódico por parte de la Administración para la toma de decisiones y el
control, así como la fiscalización por parte de los órganos de control externo
(Asamblea Legislativa y Contraloría General de la República).