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Per feccionamiento catastral y registral de los títulos de propiedad de laAdministración
Central y valoración de los bienes.
La DGABCA ha venido trabajando en coordinación con
el Catastro Nacional desde el año 2002, con el fin de obtener el detalle de los planos de los
bienes inmuebles que corresponden a las entidades de la Administración Central. El Programa
Regularización de Catastro y Registro (PRCR) identificó un total de 9.856 fincas inscritas a
nombre del Estado de las cuales únicamente 2.748 fincas (27,9%) cuentan con un plano
catastral, y 7.833 fincas, cuentan con una institución responsable (79%). Si bien existe un
esfuerzo para completar el perfeccionamiento catastral y registral de los bienes del Estado,
la situación expuesta aún no permite contar con un inventario de bienes de la Administración
Central completamente actualizado, aspecto este último que debe aclararse no es
responsabilidad de la DGABCA, según lo expuesto anteriormente.
Carencia de un sistema integrado para el control de bienes públicos.
El Ministerio de
Hacienda carece de un sistema integrado que permita la actualización automática, en los
registros contables cada vez que se ejecuta una transacción relacionada con bienes duraderos
capitalizables. Esto por cuanto el sistema que actualmente se tiene en operación para el
registro de los bienes públicos (SIBINET), no permite satisfacer apropiadamente los
requerimientos y necesidades de información de la Contabilidad Nacional respecto de los
citados bienes. Lo anterior, a pesar que desde hace varios años se han venido evaluando
opciones como la generación de una interfase entre el SIBINET y el SIGAF o la utilización del
módulo de Activos Fijos que tiene el SIGAF para sustituir el SIBINET. Dichas opciones a la
fecha no se han materializado dado la inversión de recursos que eso implica. Actualmente,
la Contabilidad Nacional debe realizar al final de año, una conciliación de los datos que
aparecen en los registros contables con el reporte enviado por la DGABCA, y proceder a
efectuar en forma manual los ajustes requeridos, situación que conlleva riesgos importantes
debido al manejo manual de la información.
Registro de los bienes tangibles e intangibles dados en concesión.
En el Informe de
Bienes del 2009, la DGABCA indica que solicitó a las instituciones de la Administración
Central, que aportaran la información relacionadas con las obras y servicios dados en
concesión e incluyó un detalle de esos bienes, con la información de las entidades que
respondieron. No obstante lo anterior, el detalle aportado está incompleto e incluye entidades
que no corresponden a la Administración Central.
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Resultado contable del periodo y Estados Financieros
consolidados del Gobierno de la República
La Contraloría General dictamina negativamente los informes sobre el resultado contable y
los estados financieros consolidados del periodo 2009, presentados por el Ministerio de
Hacienda, y está procediendo a comunicar los resultados a dicho Ministerio, con el propósito
de que se adopten las medidas correctivas correspondientes y se valoren las eventuales
responsabilidades.
Existen aspectos en la Contabilidad Nacional que afectan el registro contable de las
operaciones del Poder Ejecutivo como las siguientes: