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Durante varios años la Contraloría ha dictaminado negativamente la liquidación del
presupuesto a causa de una distribución distorsionada del recaudo del impuesto sobre los
ingresos y utilidades, en la que se sobreregistra la recaudación de la parte proveniente del
impuesto a los ingresos y utilidades de personas jurídicas en detrimento de los otros
subgrupos que conforman el impuesto, propiamente de aquellos sujetos a retención en la
fuente.
Al respecto, el Ministerio de Hacienda ha señalado que la problemática se solventaría con la
puesta en marcha del software de captura Recauda, la emisión de lineamientos para los
agentes recaudadores por parte de la División de Recaudación de la Dirección General de
Tributación y, en forma definitiva, con la entrada en funcionamiento del Sistema de
Tributación Digital.
En efecto, una proporción mayor del 50% de la recaudación en Impuestos sobre Ingresos y
Utilidades está siendo capturada por medio del sistema de Tributación Digital, lo cual ha
mejorado el grado de precisión general en el registro de este grupo según subgrupos y
renglones. Asimismo, se han perfeccionado los controles realizados al resto de la recaudación
que se captura por medio del ILI-SINPE y cuyas declaraciones se incorporan al SIIAT.
No obstante lo anterior, efectuando las respectivas verificaciones en la información generada,
se ha determinado que persiste el subregistro en los conceptos sujetos a retención en la
fuente, que se presenta mayormente en el impuesto sobre salarios, jubilaciones y pensiones,
y que explica el déficit de recaudación registrado (¢18.773,3 millones). Los otros rubros
percibidos mediante el mecanismo de retención tienden a estar cercanos a una estimación
actualizada. En virtud de lo anterior, la Contraloría General no avala el registro del impuesto
en cuestión en sus distintas subpartidas.
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Informe anual sobre la administración de bienes
La Contraloría General avala parcialmente el Informe Anual de Bienes del período 2009.
El Ministerio de Hacienda, por medio de la Dirección General de Administración de Bienes y
Contratación Administrativa y en coordinación con otras entidades, ha venido realizando
desde hace varios años, una serie de acciones importantes que buscan obtener un inventario
de bienes actualizado y debidamente registrado en la Administración Central.
En el 2009, el Informe de Bienes reportó un inventario de 562.019 bienes por un valor total
en libros de ¢12.236 miles de millones, lo cual evidenció un incremento significativo en el
inventario con respecto a 2008, ya que tuvo un aumento de un 18% en el número de bienes
y un 34% en su valor.
No obstante los avances mostrados, aún persisten algunas situaciones - algunas de las cuales
no solo dependen de la DGABCA-, que no permiten contar con un inventario completamente
actualizado para la Administración Central.